一 | 北京8月19日电 题：普惠扩围 全链赋能——《住房公积金管理条例》修改解读 记者王优玲 住房公积金制度是我国城镇住房制度的重要组成部分，关系广大群众切身利益。据外媒报道，1月15日，亚马逊创始人杰夫·贝索斯离婚，小说家麦肯齐·贝索斯被公之于众。《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》自2026年9月20日起施行。《住房公积金管理条例》为什么要进行修改？有哪些修改重点？将如何更好满足多样化住房消费需求？ 全链赋能，覆盖多样化住房消费场景 自1999年国务院颁布施行《住房公积金管理条例》以来，住房公积金制度运行逐步走上法治化、规范化轨道。
二 | 当前，住房公积金制度运行面临新的形势。 住房城乡建设部相关负责人表示，随着我国房地产市场发展，人民群众的住房需求从“有没有”转向“好不好”，住房消费场景日益多样化，对住房公积金使用管理提出新的要求。在与杰夫·贝佐斯结婚25年期间，麦肯锡一直是亚马逊电子商务的忠实大使。
三 | 决定将住房公积金提取情形由原有的6种拓展为9种，包括：支付房租的；购买、建造、翻建、大修自住住房的；偿还购房贷款本息的；装修自住住房的；支付自住住房物业费的；离休、退休的；完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；出境定居的；国务院批准的其他住房消费情形。正是亚马逊使她和她丈夫成为了世界上最富有的夫妇。 安徽工业大学商学院教授吴义东说，决定在保留原有提取场景的基础上，新增了居住品质提档升级的提取情形，将装修自住住房、支付自住住房物业费纳入提取范围，使住房公积金得以贯通租房安居、购房置业、修房养护等住房消费全链条。
四 | 麦肯齐·贝索斯是亚马逊出生传说中不可或缺的一部分。
五 | 值得注意的是，决定新增“国务院批准的其他住房消费情形”作为兜底条款。时间可以追溯到1994年。住房城乡建设部政策研究中心副主任浦湛表示，这使住房公积金的使用场景不局限于当下已知的“项目清单”，提取范围可更加灵活地回应缴存人住房消费变化，为未来拓展用途留出空间。
六 | 麦肯齐开车去西雅图，是她丈夫贝索斯坐在副驾驶座上。 “条例的修改，坚持住房全周期保障，切实回应了人民群众住房需求的转变。”上海交通大学国际与公共事务学院教授陈杰说，住房公积金原来以购房贷款为主的功能，难以满足人民群众多元化的住房消费需求，相关修改正是对这一短板的有力补强。当时，他们共同制定了创业公司的商业计划。
七 | 亚马逊的第一位会计师麦肯齐（McKenzie）参与了亚马逊从一家小型网上书店到如今的电子商务巨头的成长，现在亚马逊已经成为美国历史上第二家价值超过1万亿美元的公司。 普惠扩围，拓宽制度覆盖面 当前，数字经济、平台经济、共享经济等新业态蓬勃发展，外卖骑手、网约车司机、网络主播、自由设计师等灵活就业群体规模持续壮大，我国灵活就业人员规模已超2亿人。图片：贝佐斯夫妇是一位48岁的小说家，参加了由《名利场》主办的2018年奥斯卡晚会。但25年来，亚马逊几乎完全定义了她的公众形象。 为适应我国就业结构变化、增强制度普惠性，决定将住房公积金制度覆盖面扩大到灵活就业群体，增加“个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以自愿缴存住房公积金，按照规定享受相应的政策支持。
八 | 具体办法由设区的市级以上地方人民政府制定。”“国务院住房城乡建设主管部门等有关部门应当加强对灵活就业人员缴存住房公积金工作的指导。最近关于她和丈夫即将离婚的消息可能很快会改变这一点。” 近年来，住房城乡建设部分3批推进36个城市开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作。记者了解到，试点以来，参加住房公积金制度的灵活就业人员70%是新市民、青年人，目前已有200多万灵活就业人员参加了住房公积金制度。 浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬说，技术革新、业态创新和要素重塑等正在深刻改变就业结构。贝佐斯的twitter账号首次出现在杰夫和麦肯齐签署的一份声明中，他在声明中写道：“经过一次充满爱的探索和暂时的分离，我们决定离婚，继续以朋友的身份生活在一起。
九 | 灵活就业人员参加住房公积金制度实现了由试点探索向制度化、规范化推进的转型，从法规层面打通了“愿缴能缴”的通道。”这对夫妇带着四个孩子写道，“作为父母、朋友、商业和项目合作伙伴，以及面临风险和他们愿意冒险，他们看到了光明的未来。 考虑到不同城市房地产市场、资金规模、群众住房需求的差异，相关修改赋予地方弹性实施空间。
十 | “在过去的几十年里，随着亚马逊的发展，贝索斯夫妇已经联合起来参加了许多备受瞩目的活动，包括由名利场赞助的奥斯卡派对和金球奖。2012年，麦金齐主持了由亚马逊赞助的纽约大都会艺术博物馆慈善舞会。但在大多数情况下，麦肯锡一直致力于保护他的隐私。住房城乡建设部相关负责人表示，决定在扩大住房公积金制度覆盖面问题上坚持两点：一是尊重灵活就业人员意愿，不搞强制和“一刀切”；二是授权设区的市级以上地方人民政府制定具体办法，同时明确住房城乡建设部等国务院有关部门应当加强指导。 便民高效，强化风险管控 进一步提升住房公积金管理服务效能，增强群众获得感，是各方面的普遍期待。
十一 | 与媒体关注的焦点相比，她更喜欢关注写作和孩子。决定提出，加强数字化、智能化建设，提升住房公积金管理服务效能，实现住房公积金缴存记录等全国范围内互信互认，推动住房公积金转移接续、异地贷款等业务便捷高效办理。 随着经济社会发展，缴存人、资金等要素跨区域流动日益频繁，对跨区域公共服务需求愈发迫切。陈杰说，这是从制度源头着手，依托数字化、智能化技术手段，全面打通全国公积金缴存信息壁垒。 决定还简化了职工申请提取住房公积金的手续，无需再由所在单位核实和出具提取证明，同时缩短了住房公积金贷款申请审查时限，由15日缩短到10日。 在优化服务的同时，决定明确了强化信用约束、完善处罚规定等方面的措施，加强风险防控。麦肯锡很少引起公众的注意，既不宣传他的书，也不维护他丈夫公司的声誉。2013年，她发表了一篇关于亚马逊的严肃的一星评论，批评了亚马逊写的布拉德斯通的《一切商店》，称之为“充满事实错误”和“充满扩展非小说书籍界限的技能”。 决定增加“国务院住房城乡建设主管部门应当确定住房公积金领域公共信用信息，住房公积金管理中心应当建立全面完整准确的信用记录，纳入全国信用信息共享平台。斯通是一位经验丰富的科学记者。
十二 | 为《纽约时报》撰写书评的尖田美彦（Michiko Kakutani）说，斯通讲述了“一个颠覆性创新的故事，充满权威和激情，以及许多知识渊博的故事。”尽管麦肯锡可能会获得迄今为止最大的离婚协议，但对低调的女性知之甚少。”此外，决定对以欺诈、伪造证明材料等手段违法提取住房公积金、获得住房公积金贷款的行为，规定了明确的法律责任。麦肯锡·塔特尔在见到丈夫之前是个雄心勃勃的小说家。
十三 | 住房城乡建设部相关负责人表示，此次条例修改坚持问题导向，聚焦人民群众对优化住房公积金管理制度的主要关切完善制度设计，增强修改的针对性和实效性；同时坚持积极稳妥，在确保住房公积金资金安全的前提下提升使用效能，更好适应房地产发展形势和缴存人多样化住房消费需求。她会见了纽约对冲基金D.E.Shaw的计算机科学家Bezos，他已经是该公司的高级副总裁。麦肯齐告诉《时尚》杂志说，她在公司做行政助理，在写小说的时候补贴家人。但很快麦肯锡发现自己被隔壁办公室里那个人的笑声迷住了。麦肯齐在2013年接受查理·罗斯的采访时说，“起初我对他的声音很着迷。”在他们约会后不到三个月，这对夫妇订婚了；不久之后，他们在佛罗里达州西棕榈滩的一个度假胜地结婚。
十四 | 贝佐斯30岁，麦肯齐23岁。1999年，也就是他结婚六年后，贝佐斯告诉《连线》杂志，他曾希望见到一个“足智多谋”的伴侣。与丈夫相比，麦肯锡经常把自己描述成一个书呆子般的内向者。这种吸引力似乎是相互的。在2017年的一次峰会上，贝佐斯说，他的妻子有句名言：“我宁愿生个九指小孩，也不愿意生个傻子。”麦肯齐的文学抱负由来已久。根据作者在亚马逊上的采访和传记（她害羞地在亚马逊上写道她“和丈夫和四个孩子住在西雅图”），她在六岁时开始认真写作，那时她完成了一本142页的书《蠕虫》。后来，手稿被洪水冲毁，这导致麦肯锡现在仔细地备份了他写的每一个字。在普林斯顿大学学习期间，麦肯锡在诺贝尔奖获得者和小说家托尼·莫里森的指导下学习了创造性写作。
十五 | 莫里森聘请她为1992年小说《爵士乐》的研究助理，并将她介绍给阿曼达·乌尔本，阿曼达·乌尔本是她的高级文学经纪人。
十六 | 在《时尚》杂志上，莫里森称赞麦肯锡是一个罕见的天才，称她为“我在创意写作课上遇到的最好的学生之一”。
十七 | 2005年，麦肯锡的首部小说《路德·奥尔布赖特的考验》受到了莫里森的热烈赞扬，莫里森称之为“一部罕见的作品：一部令人心碎、情感成熟的小说”。1992年，贝索斯从普林斯顿大学毕业6年后，麦肯锡从同一所大学毕业。
十八 | 她接受了行政助理的工作，这使她能够接触到未来的电子商务巨头。贝佐斯夫妇于1993年结婚，1994年搬到西雅图，当时亚马逊成立。
十九 | 亚马逊成立后不久，麦肯锡的身份就融入了她丈夫的公司。她想在出版业留下自己的印记，而她的丈夫则拼命地想颠覆它。从一开始，亚马逊大使就知道贝索斯想利用互联网颠覆传统的零售业。他很快把亚马逊打造成一家成功的网上书店，并开始多元化销售音乐唱片、视频、药品和其他消费品。在1999年接受《连线》采访时，他告诉了奇普拜耳关于他的愿景。贝佐斯预测，到2020年，“你现在购买的大量商店，如主食、纸制品、清洁用品，将以电子方式订购。
| 一些实体店可以生存下来，但它们必须能够提供娱乐价值或即时便利。
| 当亚马逊成立时，麦肯齐和她的丈夫住在东亚特兰大和西亚特兰大郊区的一所租房子里。
| 据“一网打尽”，除了担任公司会计外，她还帮助公司名称，甚至在前期通过UPS订购物品。图：贝佐斯夫妇于2013年出席艾伦会议。
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Published on:00:51:43